镇政府各相关站所、镇属各单位、各村委会、企业：

为全面加强我镇汛期安全生产工作，确保我镇安全生产工作的形势稳定，经镇政府研究决定，现将《椅圈镇2020年汛期安全生产工作方案》印发你们，请参照执行。

附件：《椅圈镇2020年汛期安全生产工作方案》

                     椅圈镇人民政府

                      2020年8月5日

椅圈镇2020年汛期安全生产工作方案

汛期将至，为切实做好我镇2020年汛期安全生产工作，按照上级相关要求，现将2020年汛期安全生产工作相关事项通知如下：

一、加强领导，及早做好汛期工作安排

汛期是自然灾害和生产安全事故的多发易发期，镇属单位、各村、各企业应加强组织领导，牢固树立安全生产“红线”意识。要深刻吸取近年来自然灾害及其引发的生产安全事故教训，按照防大汛、抗大险、救大灾的要求，早部署、早安排，认真做好汛期安全生产各项工作。要结合行业监管职责和辖区实际制定切实可行的汛期安全生产工作方案，明确工作目标。

二、加强协作，建立联动应急反应机制

镇属单位、各村、各企业要进一步完善应急预案，做好各项应急准备工作，坚持领导带班值班制度。加强应急演练，熟练掌握事故的应急处置措施。对应急物资、人员队伍准备工作进行清理和检查，及时充实各类应急物资，调整充实人员队伍，确保进入战备状态。

三、突出重点，开展汛期安全专项整治

水上交通方面：由水产站牵头，加大码头、渡口管理力度，严格执行伏季休渔期“网进仓、船进港”的工作要求，加大管控力度，严禁出现私自出海捕鱼出现的安全生产责任事故；加大对重点水域、重点船舶和脱管船舶的监管力度，严厉打击船舶非法营运和超载航行。

水利工程方面：由水利站牵头，加强对全镇塘、库、堰的监管，对堤坝进行加固，严厉打击塘、库、堰存在渔网阻塞水流的情况。

道路交通方面：由交通办、派出所牵头，扎实开展道路交通安全隐患排查整治工作；加强对道路运输企业和营运车辆的安全管理，强化对危险品运输车辆和驾驶员的监管以及道路交通安全动态监管；汽车客运站要严格实行“三不进站、六不出站”制度，即易燃易爆和易腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站；超员客车不出站、安全例行检查不合格客车不出站、驾驶员资质不符合要求不出站、客车证件不齐不出站、出站登记表未签字不出站、乘客未系安全带不出站；加强对客货车、危化品运输车的路面管控，严查严处酒后驾驶、超速、超员、超载、闯红灯、涉牌涉证、疲劳驾驶以及交通肇事逃逸等严重交通违法行为；强化农村道路交通安全监管工作。

建筑施工方面：由村建办牵头，加强在建工程的隐患排查治理和安全监管。建立健全房屋拆除、立面整治施工安全监管的体制机制；督促企业配齐配强施工现场的安全管理人员、施工监理人员，加强对施工现场的监督管理，坚决遏制建筑施工事故多发频发的势头。

消防安全方面：由边防派出所、公安所牵头，重点抓好人员密集场所，在建施工工地，商场超市，城乡结合部的小作坊和“三合一”、“多合一”场所。

危险化学品、烟花爆竹方面：由镇安监站牵头，对生产、储存、使用、经营、运输危险化学品单位的企业法人、主要负责人切实履行安全生产第一责任人职责情况，认真贯彻执行国家有关危险化学品安全生产的政策、法规和行业标准情况，建立健全本企业安全生产责任制、安全生产规章制度和安全作业操作规程，严格落实企业安全生产主体责任情况进行监督检查；督促相关单位层层签订安全生产目标责任书，确保把安全生产责任落到操作者层面；切实加强危险化学品源头管理，严格危险化学品建设项目安全“三同时”审查，严把建设项目安全评价审查、安全设计审查、试生产方案备案、安全竣工验收审查关。切实加大烟花爆竹“打非治违”力度，确保安全。

非煤矿山方面：由镇安监站牵头，加大非煤矿山安全监管；坚决杜绝高陡边坡、一面坡、一面墙、伞檐违规开采以及掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业行为。

工贸企业安全方面：由安监站牵头，对全镇工矿商贸类企业进行安全隐患大排查、大整治，重点对消防设施、特种设备、防雷防静电等安全设施进行排查整治，对安全条件差的企业采取果断措施，依法申请市政府予以停产停业整顿，确保安全度汛。 

民用爆炸器材安全方面：由派出所牵头，进一步加大对民爆物品储存检查的密度和力度，从严管理炸材进出数量；对流量流向要健全登记管理台账，做到准确有数；对非法买卖、运输、使用爆炸物品的要加大查处打击力度。

学校安全方面：由文教办牵头，对学校校舍和周边在建工地开展全面检查，对不符合施工安全条件的企业一律停工整顿，对学校校舍特别是旧房、校车、危房实行全面排查登记，落实专人管理。

电力用电安全方面：由供电所牵头，全面排查我镇电网和电力生产企业安全隐患，切实落实企业安全生产主体责任，强化源头管理，督促电力企业严格落实安全管理各项规章制度，迅速整治排查出的电力安全隐患，严格执行极端天气电力管控措施，雷电、大风、暴雨、冰雹等天气前后，依法启动供电应急处置预案。

地质灾害方面：由国土所牵头，加强对全镇地质灾害和山体滑坡易发点的监控，及时撤离周边区群众，确保群众的生命财产安全。

疫情防控方面：由计生办，协调医院、村卫生所等医疗部门，及时分析判研疫情疾病形势，制定完善防控方案，尤其是新冠疫情的常规下防控，针对重点环节和关键部位，抓细抓实各项防控措施；加强与交通、公安等部门的沟通合作，利用联防联控机制，合力做好汛期人畜共患病、自然疫源性传染病和肠道传染病的防控工作；认真梳理辖区防病物资储备的数量、种类，保证各类应急物资足量储备；加强疫情监测数据的收集、汇总、分析和利用，提前研判并发出预警信息，发现异常情况及时报告。

其他各行业领域和生产经营单位要结合自身实际，做好防范和应对工作，加强对医院、养老院等安全隐患排查整治，确保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。

各村要加强各辖区的安全隐患的排查整治，建立安全隐患台账，及时上报安全隐患的排查整治情况。

四、加强宣传，营造良好社会舆论氛围

各村、镇属单位要深入开展安全生产宣教活动，充分利用各类媒体，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、安全常识、先进典型和安全生产活动情况；深入开展安全生产警示教育进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位、进市场、进家庭活动，加强社会和舆论监督，营造良好社会氛围；对严重非法违法、违规违章行为导致的事故及时公开曝光，确保安全专项整治工作取得预期成效。

五、多措并举，不断强化安全监管执法

镇政府将成立汛期安全生产督查组，各分管领导带队检查，镇纪委监督汛期安全检查情况。各督查组要严格按照安全生产全覆盖、零容忍、严执法，对重点行业领域企业主体责任不落实、隐患排查不到位、非法违法生产、违规违章操作行为，要按照“四个一律”的要求依法查处，依法追究相关单位和人员的责任。

六、注重落实，狠抓安全隐患排查整治

各督查组要结合实际，加大对重点地区、重点行业、重点企业的事故隐患排查整治力度，发现一般隐患要立即整改；对于重大隐患，实行挂牌督办制度，及时制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案等“五落实”及挂牌、整改、验收、销号、归档等“五到位”。

切实加强隐患整改的闭环管理，确保重大隐患的有效监控和及时整改。并适时对整改情况进行“回头看”，各督查组每月25日前向镇政府安监站反馈督查情况（包括督查的总体情况、存在问题和安全隐患台账），镇政府安办在汛期结束后出工作通报，对因工作不力而造成生产安全事故的将进行严肃问责追责。

椅圈镇汛期安全生产综合检查组

第一组：

组  长：潘  涛（综治委员）

成  员：宋权官（安监站站长）、

边防所民警

派出所民警

督查内容：全镇范围内的非煤矿山、工商贸企业、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、公共消防、综合安全工作。

第二组：

组  长：姜艳艳（副镇长）

成  员：马晓莉（文教办主任）

刘  军（工商分局局长）

督查内容：全镇范围内的食药品、敬老院、学校等的安全工作。

第三组：

组  长：李延鹏（副镇长）

成  员：李桂林（水产站站长）

督查内容：全镇的海上渔业、港口码头安全工作。

第四组：

组  长：黄日国（人大副主席）

成  员：徐远军（水利站站长）

        张慧英（农服中心主任）

督查内容：全镇的水利工程（设施）、塘库堰、农业产业等的安全工作。

第五组：

组  长：于洪涛（副镇长）

成  员：张文聪（村建办负责人）

于德敏（国土所负责人）

督查内容：全镇的交通建筑领域、国土、地质灾害等的安全工作。